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張紅武委員:合理規定當地最低工資標准以減緩就業壓力 

2009年03月12日16:44【字號 【留言】論壇【打印】【關閉】
  當前我國就業形勢十分嚴竣,如何解決好就業問題也成為不少代表、委員關注的焦點。作為連續三屆的全國政協委員,清華大學黃河研究中心主任、黃河水利委員會副總工程師張紅武教授就提出《關於合理規定當地最低工資標准以減緩就業壓力的建議》的提案,呼吁各地方應根據本地區實際情況,合理規定當地最低工資標准以減緩就業壓力。

  去年兩會期間,張紅武教授曾聯合29位政協委員提案,呼吁重視《勞動合同法》具體實施中的一些問題。當時的提案認為,我國高校擴招后,快速增加的畢業生數量和有限的工作崗位之間本來就存在著不匹配的矛盾,《勞動合同法》實施后企業在人力資源組織配置上將更加謹慎。在這種大背景下,大量沒有工作經驗的應屆畢業生的就業形勢就變得更加嚴峻。此外,《勞動合同法》在農民工養老保險制度尚未建立的情況下實施,對農民工和大齡待業者的就業影響將更加顯著。該提案還認為,《勞動合同法》在一定程度上抬高了就業門檻,以至於企業盡可能地壓縮用工數量,大量農民工和大齡待業者找不到活干。尤其那些大齡待業者家庭負擔更重,影響面更大,就業更難,必須引起足夠的認識。

  張紅武教授認為,勞動者的安居樂業畢竟是維護社會穩定的重要前提,就業問題關系重大。由於農民工的流動性與“塊塊分割”的現行養老保險制度之間的矛盾,導致了農民工的養老保險困難。因此,政府也應從財政收入中拿出必要的資金,用於農民工養老保險制度建設。此外,應落實中央關於社會保險的政策以減輕企業負擔,下力氣深化基本養老保險制度改革,完善基本醫療和生育保險制度,改革完善失業保險制度。

  張紅武教授所做的調查結果表明,《勞動合同法》具體執行的“當地最低工資標准”,是加大企業用工成本和影響高就業的主要因素之一。在《勞動合同法》中,第二十條、第五十五條、第七十二條、第七十四條、第八十五條等條款都涉及“當地最低工資標准”。而長期以來,一些地方政府為了追求政績,在統計或規定當地工資水平時多出現“虛高”現象,甚至不真實。統計時往往將中小型鄉鎮企業甚至是作坊式企業中的低收入打工人員排除或部分排除在外,從而使得統計或規定的“當地工資水平”及“當地最低工資標准”偏離實際。再加上當地每屆政府的官員在任期內,下一年“當地最低工資標准”總要比上一年有所增加,而下屆政府又總要比上一屆增加。正因為如此,虛高的“當地最低工資標准”加大了企業用工成本,同時也影響了勞動就業門檻。在某城市,將“最低小時工資標准”明顯增加后,去年城市人員雇佣小時工的數量就有所減少。由此說明,這種最低工資標准對就業影響是直接的。並且,這種不完全按照實際統計結果規定的“當地工資水平”虛高,也會導致求職者的心理預期也高,攀比心理重,故很多求職者就可能等待觀望,這樣也增加了就業困難。

  張紅武教授最后呼吁,我國仍處於社會主義初級階段,眼下甚至在以后相當長時期內,尚不得不實行“高就業、低工資”的策略。因此,在目前狀況下,建議各級政府本著實事求是的精神,以真實統計的數據為基礎,盡量客觀規定“當地工資水平”及“當地最低工資標准”。在統計工作尚難短期完成之前,應對“當地最低工資標准”有所調低,從而降低就業門檻,緩解就業壓力。(李曉梅)
來源:新華網(責任編輯:高星)
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