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王海波委员:京津冀水资源补偿机制呼唤法律护航

2009年03月12日20:16【字号 【留言】论坛【打印】【关闭】
  “多年来,为保障京津水源和水环境安全,河北省特别是张承两地做出了巨大牺牲。”全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波呼吁,应建立中央和地方两级法律保障体系,加快京津冀水资源补偿机制建设,加大对张承地区的生态补偿。

  河北用水权每年实际减少20多亿立方米

  王海波委员说,自上世纪80年代以来,官厅、密云两大水库分配给河北省的9亿立方米水量指标就无偿地让给了北京,于桥水库分配给河北省的水量指标0.6亿立方米由天津无偿占用,河北省潘家口、大黑汀水库10亿立方米水量指标无偿划给了天津。若再考虑对张承两水源地上游用水的严格限制和京冀边界河流出现的水量再分配,河北省的用水权每年实际减少了20多亿立方米。

  王海波委员介绍说,张家口和承德两个地级市是京津两大直辖市的重要生态屏障和主要水源地。为保障京津应急用水需要,自2003年开始,在水利部的统一部署下,河北省连续五年向北京集中输水,并协助山西册田水库向北京集中输水,承担了沿线的管理任务和淹没损失。2004年至2007年河北省共向北京直接输水12520万立方米。

  建立中央和地方两级法律保障体系

  王海波委员认为,张承地区生态环境脆弱,面临着水资源供需紧张、水土流失、水源污染以及土地沙化和草场退化等一系列生态与环境问题。据水利部提供失、水源污染以及土地沙化和草场退化等一系列生态与环境问题。据水利部提供的最新卫星资料,张承地区仍有水土流失面积6000多平方公里,按目前的治理速度尚需30年才能初步完成治理任务。为保障京津冀水资源的可持续性和生态安全及张承地区的合理发展,国家应进一步加大帮扶和支持的力度,加强对张承地区进行生态补偿。

  王海波委员建议,应加快京津冀水资源补偿机制建设,建立起中央和地方两级法律保障体系。在中央层面出台行政法规或规范性文件,在地方层面出台相应的地方法规。京津冀在以上法律法规的基础上,协商签订相关各方水资源补偿协议,明确双方的责权利以及具体的操作程序,将抽象的水资源补偿机制具体落实在合同里,细化合同双方的权利和义务。(记者 马彦铭、赵晓清)
来源:《河北日报》(责任编辑:李镭)
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