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刘永好委员:发“惠农券”为农民贷款做担保

人民网记者  刘阳
2009年03月02日09:32【字号 【留言】论坛【打印】【关闭】

刘永好(资料图)
  嘉宾简介:刘永好,全国政协委员、新希望集团董事长

  采访时间:2009年3月1日

  采访地点:北京·铁道大厦

  3月1日下午,刘永好委员刚入住下榻的宾馆就接受了记者的专访。他今年为大会带来了7份提案,内容集中在三农、促进农民增收等方面。他认为农民要发展生产最大的困难是贷款难,对此他建议发“惠农券”为农民贷款做担保,以促进农民扩大再生产。

  记者:您一直在关注农村产业化发展,今年有没有新的突破?

  刘永好:我一直在思考如何让农业转型和增加农民收入等问题,我想,这条路恐怕就是加强农业生产基地和农业产业链的建设。

  以前我们讲发展农村企业,其实就是“公司+农户”的合作关系,我们在探索中发现,仅仅这一关系还不够,必须将公司、农户,经济合作组织、政府、银行、保险、科研机构,以及饲料企业和肉食品加工企业链接起来,形成综合的服务产业链。

  记者:你是说将原来的产业链条拉得更长了,那么在这方面的实践效果怎样?

  刘永好:我们在四川的乐山跟政府达成了一个协议,在当地组织农民建立若干养猪合作社,同时把金融服务、技术服务、担保服务、保险服务以及收购服务、肉食品加工和市场营销服务全部融贯起来,促使农民向现代农民转型,形成新型的养猪合作社社员,可以说效果非常好。

  记者:在实际操作中,会遇到哪些困难?

  刘永好:最大的难题就是帮助农民找钱。由于农民的可担保物很少,到银行贷款就很困难。

  记者:你们是怎么帮助农民解决资金问题的?

  刘永好:我们正在组建针对农户的金融担保公司,担保对象是农户,担保公司向银行担保,让银行贷款给他们。通过担保,让农民得到银行资金的支持,帮助农民扩大生产。担保公司由政府、龙头企业、合作经济组织共同出资成立,目前我们在全国已经成立了12家。

  我们还尝试了一种更新的方式就是发放惠农券。在政府的支持下,在金融机构的参与下,在龙头企业的帮助下,把农民组织起来,为他们提供担保,农户拿惠农券就可以去银行贷到款。

  记者:这种“惠农券”听起来像是一种担保授信,具体如何操作?实际效果怎样?

  刘永好:惠农券有不同的担保额度,由合作经济组织根据农户发展规模和风险情况以及经验水平评定,小规模的农户可能领到几百块的惠农券,多的可以达到几十万元,具体操作还在探索。我们现在选择跟农业银行合作,银行也很愿意合作,因为这样银行的风险就降低了。

  我们在做小范围的“惠农券”实验,效果很好,既直接帮助了农民,又发展了生产。第一是拉动了消费,第二促进了现代农业的转型,第三增加了农民的收益,最后还体现了国家对农民的支持和帮助。

  记者:今年的提案有没有关注食品安全?

  刘永好:我今年有七个提案,其中一个就是关于食品安全的。在食品产业中有两种模式,一种是市场导向的,把大量的钱用来做广告做宣传、委托加工,这样做见效快,但是原料供给体系的问题会带来安全隐患。食品安全问题出现与否在于加工过程是不是可控,比如三鹿的牛奶原料是从市场收购的,不是自己的产业链体系直接生产的,生产过程就很容易出问题。

  另一种方式是基地型模式,是一生产为导向,重视产业链的建设的模式,就是从饲料抓起,从养殖抓起,这种模式的缺点是投资很大,周期很长,好处是食品安全得到了解决。

  记者:你们也从事奶业生产,有没有想过收购三鹿?

  刘永好:对于收购三鹿,我们之前也研究、沟通过,但是发现现在不是盲目并购、发展的时机。我们想静下心来把产业链做好、做实,让我们的食品安全得到保证是最重要的。
来源:人民网(责任编辑:王喆)
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