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王一新代表:系统解决中国农民的福利问题

保监会副主席魏迎宁:建国家巨灾保险基金

 

  2008年我国发生了两场罕见的自然灾害,就是年初的南方低温雨雪冰冻灾害和“5·12”四川汶川特大地震。灾难造成的惨重损失,给我们留下沉痛记忆,也对加强巨灾风险管理提出新的要求。如何通过有效的制度安排来应对巨灾风险,建立巨灾保险制度是一项利国利民的迫切任务。 [详细]

 

郑功成代表:“社保阳光”不应有“阴影”

 

  改革开放以来,我们长期将对社会保障的关注点放在社保制度上,忽视了困难群体的需求和老年人、残疾人等的福利需求。

 

  从当前现实出发,应当重点考虑“二免除一解除”的社会保障制度骨架,优先构建覆盖城乡居民的社会救助体系与医疗保障体系。[详细]

吴焰委员:通过保险机制加大对农村保障的投入

 

  中国人民保险集团公司党委书记、总裁吴焰在全国政协经济界别联组会上发言时提出,通过保险机制加大对农村保障的投入,努力使农民贫有所济、病有所医、老有所养、灾有所救,是改变城乡二元结构、缩小城乡差距、促进社会和谐的最直接、最有效的方式,也是保持经济平稳较快发展的重要切入点。[详细]

 

吴翠云代表:把保障困难群众生活纳入发展规划

 

   如何解决由于国际金融危机影响所造成的经济放缓、失业者增加、低收入群体增大,山东省德州市市长吴翠云代表说:“关注民生,加大社会救助体系建设、劳动就业、社会保障等方面的工作力度,把对群众生活的影响降到最低程度。”“百姓最关心的城镇居民医疗保险,到今年底就能确保80%以上参保率。”吴翠云代表满怀信心。[详细]
    

温家宝:2009年中央财政投入社保资金2930亿

温家宝在2009年政府工工作报告中提出:
    加快完善社会保障体系。一是推进制度建设。完善基本养老保险制度,继续开展做实个人账户试点,全面推进省级统筹。制定实施农民工养老保险办法。新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10%左右的县(市)。出台养老保险关系转移接续办法。完善失业、工伤、生育保险制度。健全城乡社会救助制度。二是扩大社会保障覆盖范围。重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保工作。农村低保要做到应保尽保。切实加强社会保障基金监管,保证基金安全。三是提高社会保障待遇。今明两年继续提高企业退休人员基本养老金,人均每年增长10%左右。继续提高失业保险金和工伤保险金标准。进一步提高城乡低保、农村五保等保障水平,提高优抚对象抚恤和生活补助标准。大力发展社会福利事业和慈善事业。多渠道增加全国社会保障基金。中央财政拟投入社会保障资金2930亿元,比上年预计数增加439亿元,增长17.6%。地方财政也要加大投入。>>>详细
    

金融危机中聚焦社会保险法


调查显示金融危机呼唤健全的社会保障体制

   “老有所养”谁来养?这个问题一直是盘踞在许多人心头挥之不去的困惑。在金融危机的肆虐之下,养老的问题更加突出,网友们也对此十分关注。越来越多的人意识到,只有健全社会保障,消费的能量才能更大释放出来。社保制度不仅是构建和谐社会的重要举措,也是拉动内需和促进经济增长方式转变的制度保证。[详细]

 

   据中国社科院“中国社会状况综合调查”课题组发布的“当前中国城乡家庭消费状况”,在国际金融危机引发中国经济波动、出口萎缩的情况下,促进消费、扩大内需,拉动经济增长,已经成为普遍共识。通过对2008年社会状况综合调查的分析,为了促进消费、拉动内需,投资的重点应该是投资民生,要加大就业、教育、医疗、住房、社会保障等领域的投资力度,完善这些领域的公共财政制度,扩大这些领域的公共产品和公共服务供给,逐步消除家庭正常消费的后顾之忧,坚定家庭居民的消费信心,采取鼓励大众消费的积极措施。[详细]

它山之石:经济危机中的各国社会保障体系
 
金融危机来了 日本为啥没乱?
  林先生在日本一所大学任教,与日本人结了婚,在那里生活了十多年。听了我的提问,他笑笑说:“经济危机对老百姓的生活当然有很大影响,最大的莫过于对失业的担忧。很多人去年都没拿到年终奖,有的还面临被解雇的风险。但这些人即使失业,生活也不至于一下子落入深渊,因为他们都能拿到一定的救济金。”[详细]
1935年美国如何从大萧条中转危为安?
  1930年代美国大萧条从时间上说是1929年到1941年,1935年美国正处在大萧条当中,经济状况很糟,政府财政收入的状况也很不好。但是政府还是出台了社会保障法,直接的原因是为了让穷人渡过经济危机,更重要的是,只有通过社会保障使人们建立起对未来的稳定预期,才能解决生产过剩和产品积压,这恰恰是当时经济危机的主要问题。
俄罗斯创建“国家福利基金”应对经济转型
  2007年4月普京在其国情咨文中具体提出了建立“国家福利基金”(NPF),以应对人口老龄化,支持养老保障事业。普京认为,在俄罗斯经济转型过程中,其社保制度改革经历了一个非常困难的时刻,相当一部分老年人的退休金低于贫困线,这是因为濒于崩溃的原有计划经济体制下社保体系已不适应俄罗斯向市场经济转型的需要。解决老龄化的办法应创造一个激励机制,鼓励那些达到退休年龄的人在自愿的前提下再工作一段时间,多劳多得,提高退休金水平。
德国应对经济萧条措施成现代保障制度鼻祖
   现代社会保障制度就酝酿于19世纪70年代德国的经济萧条期。时任德国宰相的俾斯麦为应对经济萧条引发的社会问题推行了一系列社会保障相关的法律,包括1883年的《疾病保险法》、1884年的《意外灾难保险法》和1889年的《老年和残废保险法》等。客观地看,德国的社会保障制度一定程度上稳定了国内阶级关系,弱化了贫富差距引致的矛盾,并最终发展成为持久的和有支持力的社会福利制度,为现代工业国家的社会福利保障制度奠定了基础。
    

网评麻辣烫

 

网评:农村养老保险的梦想与现实

网评:全国统一社保让人期待!

网评:我们更需要的是“国民福利兜底计划”

网评:公务员社保完全不必另起炉灶

网评:越是经济困难越要保护民众底线权利

网评:养老保险改革,“均贫”还是“均富”?

网评:公务员是否也应纳入养老保险改革

网评:农民工养老保险接续需建全国性操作平台

网评:事业单位养老金改革势在必行

 

留言板

建言1:“视同缴费年限”的规定应当公平明确
  “我国养老保险承认视同缴费年限,但有关医疗保险政策却没有予以提及。有关规定的缺失使得各地做法不一,医疗保险中的视同缴费年限往往得不到承认,导致一些职工由于缴费年限不足而在退休后无法享受基本医疗保险。社会保险立法应当重视新旧制度的衔接,对老职工做出公平的制度安排,对医疗保险中的视同缴费年限进行规定。”一些群众针对“视同缴费年限”提出意见和建议,希望引起立法机关重视。
建言2:用人单位“缴费基数”问题
 对于用人单位的缴费基数,草案规定为“本单位职工工资总额”。实践中,人们常常有不同理解,在缴费的操作过程中也出现了一些问题,需要从立法上予以解决。一是增强“本单位职工工资总额”作为缴费基数的可操作性。二是有些用人单位为了少缴社会保险费,在“本单位职工工资总额”上弄虚作假,以当地的“职工平均工资”或者“最低工资标准”作为缴费基数,减少了社会保险基金的收入,侵犯了职工的合法权益。
建言3:希望明确界定“养老保险个人账户性质”
  草案中养老保险个人账户究竟是积累制还是名义账户,是公共资金还是个人资金,规定得不清楚。如果是积累制,谁来投资运作,谁来提供担保。如果是名义账户,其计账利率目前还不如基础养老金,实际上变相降低了待遇。“养老保险个人账户的性质决定了我国养老保险制度的运行模式和一系列制度安排。这个问题不能含糊。”许多人希望,立法能对养老保险个人账户性质进行明确界定。
建言5:加强社会保险基金监督
  要确保基金的安全和保值增值,必须加强监督,构筑全面、严密、科学、有效的监督体系。目前社会保险基金结余数量很大,对基金运营行为的监督不容忽视。为保证社会保险基金进入财政专户后及时转存定期存款和协议存款,提高基金运营效益,促进基金的保值增值,建议增加有关运行不当给基金造成损失行为的法律责任。
建言4:适当调整“工伤保险中用人单位责任”
   我国目前用人单位即便参加了工伤保险,仍然要承担较多经济责任,这与设立工伤保险制度的初衷是不符的,也影响了用人单位参保积极性。一些人提出建议:“劳动者出现工伤后,由工伤保险基金承担所有的赔偿责任。同时规定,对于用人单位没有采取必要安全和健康措施的,或者用人单位对于伤害发生存在故意的,工伤保险基金承担垫付责任,并有权向用人单位进行追偿。
建言6:建立统一完善的“社会保险信息系统”
  劳动者缴纳养老保险费,很多年后才领取养老金,一旦个人保险信息记录不完整或者不准确,将对劳动者权益造成很大损害。建立全国统一的社会保险信息系统是实现基金全国统筹、社会保险关系转移接续的重要技术保障。草案对社会保险信息系统只做原则规定是不够的,建议明确按照统一原则建立社会保险信息系统。[详细]
    

 

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责任编辑:董菁
 
 
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